1945年4月23日中共七大开幕毛泽东所做的的七大政治报告论联合政府引起了全国进步民主人士的热烈反响与此同时国民党也召开了六中全会因为蒋介石的独裁使国民党内很多人不满而共产党和平民主团结的主张很得人心无奈之下蒋介石决定召开国民大会颁布宪法想通过国民大会的形式使国民党获得执政权并借此拉拢其他一些社会党派双方的斗智斗勇拉开序幕